安徽省医疗保障局省十三届人大四次会议代表建议办理工作情况
发布时间:2021-10-12 11:20来源:省医保局
今年以来,省医保局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在省委、省政府坚强领导下,努力克服新冠肺炎疫情造成的影响,坚持目标导向、问题导向,进一步完善人大代表建议、批评和意见(以下简称:代表建议)的办理机制,严格落实办理责任,规范办理程序,积极采纳代表合理建议,有力推动结果运用,获得人大代表的肯定。现将有关工作总结如下:
一、提高政治站位,精心组织实施
我局高度重视代表建议办理工作,切实提高政治站位,将代表建议办理工作作为重要的政治任务,摆在突出位置,列入重要议程,切实把办理过程转化为检验医保部门履职尽责、改进作风、提升能力的过程。一是精心研究。接到省人大代表建议的交办任务后,我局立即组织人员对每件代表建议的内容、建议进行认真研究,结合局各处室、单位工作职责,逐件明确主办处室、会办
处室,并制定代表建议交办清单。二是专题部署。2021年3月8日,局分管领导牵头召开代表建议交办工作会,专题部署代表建议办理工作。要求各处室、单位严格办理时限,规范办理程序,切实做好代表建议的办复工作。三是重点督办。局主要负责人对重点督办建议亲自领衔办理,深入调研,协调督促,有效提高办理质量和工作效率。如对韩青等代表提出的“遴选中医优势病种和中医药适宜技术纳入门诊报销”的建议,局主要负责人与相关处室认真研究中医药特点,开展按疾病诊断相关分组付费(DRG)国家试点时,在医保付费上适当给予倾斜。局分管负责同志带领待遇保障处、医药服务处、省医保中心等处室、单位,先后到六安、宿州等地调研走访,实地了解基层医疗机构日间病床病种结算的可行性,正在研究制定实施方案,计划在全省基层医疗机构开展日间病床病种结算,将一批中医适宜技术对应的门诊病种纳入试点,提高报销比例,降低患者负担。
2021年,省医保局共承办省人大十三届四次会议代表建议50件,其中:主办件16件,协办件34件,内容涉及完善医保待遇政策、深化支付方式改革、推进药品耗材治理改革、健全医疗服务价格调整机制和强化基金监管等多个方面,全部按规定时间办结,获得了各位代表的认可。
二、强化制度建设,规范办理程序
为进一步做好代表建议办理工作,我局强化建议办理工作制度执行落实,制定《省医保局2021年人大代表建议和政协委员提案办理工作方案》,压实工作责任,规范办理程序,严格办理要求,在责任落实、办理环节和审核把关等方面形成长效机制。一是压实办理责任。实行主要领导负总责、分管领导负主责、局办公室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的分级责任制,并将代表建议办理工作纳入年度目标绩效考核。二是优化环节流程。不断提高办理程序化水平,形成了从交办、协调、草拟、核稿、签发等各个环节都严格按照公文程序运转的办理流程,统一规范代表建议回复格式和体例,及时办复并按规定在省医保局网站上主动公开。三是严格审核把关。在办理回复过程中,切实加强政策研究,加强沟通协调,务求代表满意。答复意见形成后,实行承办处室负责人初审、分管局领导审签,重点建议回复须呈报局主要负责同志审定签发的三级审核把关制度,确保办理质量。四是加强督查问效。采取上门询问、文件催办、电话督办、书面通报等手段,不定期对各承办处室办理工作进展情况进行督促检查,确保按时保质落实到位。
三、加强沟通协商,提高办理质量
我局采取“多联系,走出去,请进来”的开门办理方式,与人大代表开展多种形式的沟通协商,充分了解对方真实意愿和要求,提高办理的针对性和实效性,形成双方良性互动,提升办理的满意率。一是多联系。将沟通联系作为代表建议办理和答复的前提条件,通过走访调研、座谈、电子邮件、电话沟通等多种方式,办前深入了解代表建议的核心问题、提出背景和准确意图;办中找出解决问题的关键所在,有针对性地进行答复;办后充分征求代表意见,做到不充分沟通不答复,代表对拟答复内容不满意不答复。二是走出去。选择人大代表和社会普遍关注的建议作为局内部重点办理建议,与代表沟通交流,倾听意见建议,既拉近了与代表的情感,又促进问题得到较好地解决。局有关处室负责同志利用调研、座谈等时机,与部分代表充分沟通,深化了办理工作内涵,推动存在问题加速解决。三是请进来。对一些事关全局工作或中心事项的建议,在坚持局领导领衔办理的同时,召开建议办理工作协商会,群策群力,共谋思路。
四、聚焦热点难点,为群众办实事好事
在代表建议办理中始终坚持以人民为中心,聚焦民生类建议,聚焦反映的问题长期得不到解决的疑难建议,聚焦和跟踪B类、C类建议,推动代表建议得到进一步落实。如结合谢保冈代表提出的关于独生子女家庭养老问题的建议中“保障医疗保障的异地转移的运行机制”,我们进一步优化医保经办服务,精简办理材料、简化办理流程、缩短办理时限,推行一次告知、一表受理、一次办好以及“承诺制”和“容缺受理制”,积极实现一网通办、一站式联办、一体化服务,促进医保公共服务更加便民高效。
五、聚集成果转化,推动事业发展
树立鲜明的问题导向,始终将解决实际问题、推动医疗保障事业发展作为代表建议办理工作的出发点和落脚点,着力抓好代表建议办理后的跟踪落实,积极吸收采纳人大代表提出的合理化意见建议,千方百计寻求解决问题的途径和方法。对能够解决的问题立即解决,对暂时无法解决的后续创造条件解决。坚持把代表建议办理过程转化为加强调查研究、了解社情民意的过程,促进干部职工践行群众路线、转变工作作风的手段。坚持从简单办文向认真办事转变,及时解决代表关注的问题,把建议办理内容转化为工作规划、保障政策、工作举措,促进科学决策、民主决策、依法决策。如在陈雷代表提出关于加快全省中医药传承创新发展和优先支持阜阳市中医药高质量发展的建议办复过程中,我们积极吸纳意见建议,认真加强调研,积极推进中医医疗服务价格改革,理顺中医医疗服务比价关系。
下一步,我们将在省人大人选工委的关心指导下,认真学习、虚心总结,不断提高代表建议办理工作的质量和水平,充分吸收人大代表的意见建议。把代表建议办理工作与贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神结合起来,与党史学习教育结合起来,切实将代表建议办理的过程转化为推动全省医疗保障事业发展的过程,努力让省人大领导放心,让代表们满意。