关于2021年建议提案办理情况的汇报

2021年6月30日

1月26日､1月27日,政协十三届四次会议及市第十五届人民代表大会第五次会议顺利闭幕｡在市政府办公厅､市人大常委会代表工委､市政协提案委的大力支持下,我局圆满完成了线上“现场咨询”和参会分办工作｡

2月26日,市政府办公厅､市人大常委会办公厅､市政协办公厅联合下发文件,明确了2021年度建议提案办理工作的具体要求｡按照通知要求,我局坚持以人民为中心的发展思想,积极回应社会关切,高度重视建议提案办理工作,落实责任,将之作为了解民意､集中民智､促进工作､接受监督的有效途径和重要抓手｡现将2021年建议提案办理工作总结汇报如下:

一､我局基本情况

截止目前,我局共收到建议提案105件,其中,主(合)办件40件,会办件65件｡

今年我局收到的建议提案主(合)办件涉及内容较为广泛｡其中对长护险提出具体建议的建议提案10件｡此外,完善罕见病保障机制､推动多层次医疗保障体系建设､完善药品招标采购､完善大学生医保政策､改进医保经办服务､推动医保数字化转型等内容均有涉及｡

二､建议办理情况

“两会”闭幕后,我局迅速启动局内建议提案分办工作,按业务分工进行了分办｡2月中旬开启建议提案办理相关工作｡3月8日,下发《关于做好2021年人大建议提案和政协委员提案办理工作的通知》,明确责任分工､办理要求､工作规范和时间节点｡办理做法有如下几点:

一是加强领导,落实责任｡为确保办理工作规范有序开展,我局建立了“一把手亲自抓､分管领导直接抓､办公室协调抓､职能部门具体抓”的建议提案办理工作机制,落实责任,把办理建议提案作为听取了解基层意见的重要渠道,能解决的抓紧解决,暂时不能解决的,积极创造条件加大推动力度,通过办理建议提案推动面上整体工作｡

二是按时办结,保证质量｡我局收到的105件中,除3件会后件(其中主(合)办2件,会办件1件)仍在加紧办理外,其余102件均已在规定时限内办理完毕,并将答复意见按规定上传｡从主(合)办件的已办理情况来看,办理结果没有“不同意”件,办理态度没有“不满意”件｡

三是加强沟通,增进理解｡畅通多种沟通形式,积极争取代表的理解和支持｡常态化疫情防控期间,除当面走访外,积极依托电子邮件､微信等平台,学习借鉴“网上通报”“云上办理”以及市“两会”线上“现场咨询”等经验和做法,积极运用数字化手段,畅通与代表沟通渠道,准确了解代表诉求,使代表及时掌握办理进展和最终结果,共同协商,形成解决问题合力｡

四是深入推进结果公开｡本着“应公开尽公开”的原则,我局建议提案办理按照要求,在更大范围､更好效果上推动办理结果公开｡除敏感问题､不宜对外公开的以外,均予以公开(3件代表委员表示无需书面答复)｡主动公开29件(主合办),依申请公开2件,不予公开7件,主动公开率76.32%｡

五是积极配合建议提案督办,及时汇报进展｡4月25日,市人大社会委召开专题会议,我局分管领导汇报了长护险试点工作推进情况及关于长护险群众关切问题的工作建议｡下一步将结合专题会议精神,会同相关部门抓紧研究,细化工作项目,继续深化试点工作｡此外,5月14日,我局和市药监局就“关于强化对本市集中带量采购药品不良反应监测的建议”建议提案,向阎祖强主任委员汇报了办理情况,并就以进一步完善本市药品带量采购工作听取相关意见｡此外,我局还多次参加市政协举办的重点提案协商办理会,推进提案办理取得实效｡

六是重视实效,举一反三,加快建议提案转化｡坚持把建议提案办理工作融入全局,重视解决建议提案反映的具体问题,将办理成果转化为增进民生福祉的具体行动,转化为改进工作的有效措施｡例如长护险试点工作方面,近年全市“两会”,都有相当数量的建议提案涉及长护险内容｡今年,代表委员关于长护险的建议持续深化和细化｡按照细致分析､尽力吸收､全力推进的原则,深入剖析原因,积极研究加以推进｡下一步,将进一步加强评估结果社区公示工作,发挥公示监督效应,增强公示公信力;进一步探索开展评估结果和服务内容关联性相关研究,让护理服务更贴合失能老人的实际需求;进一步加强长护险基金日常监管,严厉打击欺诈骗保行为｡在2021年深化试点工作中完善制度､优化机制,解决存在的问题｡针对代表提出的构建多层次医疗保障体系相关建议,我局积极研究推进医保个人账户资金购买商业医疗保险产品相关工作｡4月27日,由我局和上海银保监局会同相关部门指导保险行业开发的城市定制型商业补充医疗保险“沪惠保”正式上线,为基本医保参保人罹患重病大病时,在现有医保之外再增加一份大额自费医疗费用的补充保障｡同时适应数字化转型相关要求,依托市大数据中心推进信息共享,实现“随申办”APP及其在支付宝､微信端口,以及“沪惠保”微信公众号､支付宝､腾讯微保等多渠道在线投保｡上线后,得到人大代表在内的社会多方肯定｡下一步,将进一步结合人大代表相关意见建议,不断探索建设与中国特色医疗保障制度相适应､与超大城市实际相符合､更加成熟定型的多层次医疗保障制度体系｡针对阎祖强主任委员和高晓敏代表提出的强化对本市集中带量采购药品不良反应监测相关建议,我局将在严格按照国家和本市医改工作要求,落实药品集中带量采购改革部署的同时,密切配合药监部门,积极研究药品集中带量采购中选产品不良反应监测联动机制,研究在带量采购药品协议到期品种综合竞价指标中增设药品不良反应方面指标,通过设置合理的竞选规格,提升药物警戒工作更到位的企业､安全性更好的品种的竞争力｡针对代表提出的随迁老人等异地就医人群医疗保障相关建议,我局将在完善长三角区域异地门诊直接结算和探索基本医保三个目录统一先行先试的基础上,不断总结经验,完善异地就医信息协作管理平台,异地结算服务一网通办､一站式联办､一体化服务,为随迁老人等异地就医人群提供更高效､更便捷的医疗保障服务｡

三､下一步工作安排

下一步,我局在抓紧完成剩余会后件办理工作的基础上,将继续本着高度的使命感和责任感､奋发有为的精神状态､实事求是的工作作风,继续认真办理好每一件建议提案,努力向代表委员和人民群众交上一份满意的答卷,切实推进本市医疗保障工作｡