无锡市医保局成功协办第六届医疗保障高峰论坛

无锡医保2023-06-21 15:05发表于江苏

会议现场

2023年6月17日,由中国社会保障学会主办､中国社会保障学会医疗保障专业委员会承办､江苏省无锡市医疗保障局协办的第六届医疗保障高峰论坛在无锡太湖饭店举行,本次论坛主题为“大医保发展与健康中国建设”｡来自政府有关部门的负责人,全国20余个省市医保､医疗机构代表,北京大学､清华大学､中国人民大学､对外经济贸易大学､中国社会科学院､中国医学科学院､中山大学､浙江大学､复旦大学､南京大学､中国药科大学､武汉大学､四川大学､西安交通大学等30余所高校与科研机构的专家学者以及部分企业､社会组织代表参加了此次会议｡

申曙光主持开幕式及第一阶段会议

郑功成致辞

中国社会保障学会会长郑功成在致词中指出,一年一届的医疗保障高峰论坛是中国社会保障学会主办的最重要的全国性医疗保障学术会议,这次选择在江苏无锡召开,是因为江苏､无锡不仅是我国发达地区的重要代表,而且医保工作一直走在全国前列,江苏省人大年初通过的《江苏省医疗保障条例》为我国综合性的医疗保障立法起到了引领作用,江苏省的医疗服务与医药工业均在全国占居领先地位,这里是非常适合医保､医疗､医药三方和政界､学界､业界三界相互交流的场所｡他进而分析了我国医疗保障改革与发展所面临的形势,强调了五个需要,一是需要进一步认识医保制度的重要性,因为疾病医疗事实上已经成为人民群众最大的现实之忧､长远之忧,也是应对人口老龄化面临的最大挑战｡二是需要树立建成高质量医保制度的充足信心,因为中国式现代化在全面提速,我们已经行进在走向共同富裕的大道上,大时代提供了有利的大背景,而医保领域自2018年以来取得的一系列卓越成就事实上已为全面建成中国特色的医保制度奠定了良好的基础｡三是需要保持深化改革的定力,因为现阶段深化医保制度改革的实质是对失衡的利益格局进行深刻调整,是从过去的增量扩容转向结构优化､质量提升,在目标方向既明的情形下,特别需要保持深化改革的定力,朝着明确的目标､沿着正确的路径坚定不移地走下去｡四是需要加快优化现行制度的步伐,而改革居民筹资机制首当其冲,促进多层次医保体系建设正当其时｡五是需要着力推进“三医”协同,因为“三医”的目标应当都是为了解除人民群众的疾病医疗后顾之忧､提升全民健康素质､如期建成健康中国｡在目标一致的情形下,“三医”需要各自完善,真正做到各循其道､各守其规､各显其长､各尽所能､各得其所,同时做到相互配合､有序协调､相得益彰､共同发展,实现在2030年全面建成可以从根本上解除全民疾病医疗后顾之忧的高质量医保制度,在2035年真正在全国范围内实现基本医疗卫生服务均等化,同时促使我国的医药工业成为国民经济中的战略性支柱产业并在世界上占居领先地位｡他最后指出,这五个需要是基于战略层面的思考,只要将其融入深化改革的具体方案与行动中,就一定能够形成大医保的新格局,达到建设健康中国的理想境界｡

娄洪致辞

首都医科大学国家医疗保障研究院院长娄洪在致辞中指出,当前和未来一段时期财政经济面临着财政收支矛盾空前突出的新挑战,而人民群众的健康需求将快速增长,面临这些新情况和新问题,医保领域研究面临的问题更加深刻,使命更为艰巨｡为全面推进中国式现代化建设,可以进一步加强医保研究,一是在三医基础上如何融合更多方面的协同,二是优化财政支出结构,三是从人力资本的角度考虑民生支出,四是在保基础的同时如何发挥市场机制,五是解决地区间的不平衡问题｡

秦咏薪致辞

无锡市人民政府副市长秦咏薪首先代表无锡市人民政府对论坛的举办表示热烈祝贺,对与会领导､专家和嘉宾表示热烈欢迎｡他指出,无锡医疗保障系统认真贯彻落实习近平总书记关于医疗保障的重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳字当头､稳中求进,加快建立覆盖全民､统筹城乡､公平统一､安全规范､可持续的多层次医疗保障体系,各项工作走在全国前列｡本论坛是一个学习先进､借鉴提升的宝贵平台,必将对无锡市医疗保障高质量发展起到有力的促进作用｡

黄华波作大会报告

国家医疗保障局副局长黄华波在题为“发挥数据要素作用,赋能医保管理服务”的大会报告中介绍了数据要素化的政策背景､医保数据的典型特征以及电子凭证､电子票据､电子处方､移动支付､信用支付等相关领域重点工作｡他希望社会各界积极参与医保数据研究,积极向医保建言献策｡

陈金甫作大会报告

国家医疗保障局原副局长陈金甫在题为“数据､机制与治理——关于新时代三医协同发展的一些思考”的大会报告中指出,要挖掘数据作用,破解数字密码,揭示事物之间关联､传导､作用机制｡大数据时代既为我们创造了新的治理条件,也对治理模式提出了变革的要求,一定要拥抱技术革命,重视技术革命,以技术革命破解社会难题｡

周英作大会报告

江苏省人大科教文委副主任､江苏省医保研究会会长周英在题为“以地方立法推动江苏医保高质量发展”的大会报告中回顾了《江苏省医疗保障条例》的立法过程,分析了医保民生领域立法的根本立足点,并围绕在实现医保体系稳健可持续发展中各方责任如何落地落实,三医协同治理发展在管理操作上如何行之有效,医保公共服务体系均衡可及的能力和支撑保障如何体现等问题进行了专题介绍,为其他地方和国家层面的医保立法提供有力借鉴｡

金维刚主持第二阶段会议

李大川作大会报告

国家卫生健康委医政司副司长李大川在题为“三医协同发展和治理的思考”的大会报告中指出,党中央对医改的要求不断深化,更加注重医疗和医保体系的优质高效｡促进三医协同发展和治理,要求医保和医疗目标统一､机制协同､效果评价指标协同｡为落实三医协同要求,卫生部门将在实践探索中不断推进医疗机构规范管理,提高医疗质量,保证医疗安全,保证行为规范｡

杨志敏作大会报告

国家药品监督管理局药品审评中心副主任杨志敏在题为“国家药品审评审批及监管”的大会报告中指出,药监系统持续深化审评审批制度改革以来,多措并举加快药品审评工作,药品审评效率和质量大幅提升｡药审中心将始终牢记“人民药审为人民”的初心和使命,建立良好的审评管理规范,进一步推动标准体系建设,建立药品研发上市等全生命周期的管理模式,做好人员培训,推动好药尽快上市｡

曹俊山作大会报告

上海市医疗保障局副局长曹俊山在题为“深化医保支付改革,支持医药产业创新发展”的大会报告中指出,深化医保支付改革既要坚持保障改善民生,也要服务产业发展的大局;既要争取国家支持,也要主动发挥地方职能;既要不断创新推出医保范围内的综合举措,也要协同多部门形成合力｡上海将不断完善医保战略购买机制,重点促进商业健康保险发展,尽快形成多元的支付机制,通过完善后端支付机制,稳定前端产业市场预期,在降低群众看病就医负担的同时,促进医药产业创新发展｡

申曙光作大会报告

中国社会保障学会副会长兼医保专委会主任申曙光在题为“再论大医保:内涵､外延与启示”的大会报告中从医保的范畴､目标和机制三个角度阐述和分析了大医保的内涵和外延,提出大医保的发展需处理好一系列关系:一是保基本与多层次保障,二是医疗保障与健康保障,三是医保､医疗与医药,四是政府责任与社会力量､市场机制,五是医保与养老,他强调需要形成大医保的新思维与新战略,才能适应新时期医保发展的需要｡

在全体会议后,围绕“三医协同发展”､“支付方式改革”､“医保数据战略”､“医保战略购买”､“服务价格改革”､“长护保险发展”等六个分主题举行进一步研讨,70位专家学者分别在相关分主题会议上发表了自己的见解｡

“医疗保障高峰论坛”是中国社会保障学会创设､中国社会保障学会医疗保障专业委员会承办的全国性医疗保障学术论坛机制,每年一届,每届均邀请政界､学界､业界代表和医保､医疗､医药三方代表齐聚一堂,共议我国医疗保障改革与发展大计,是中国社会保障学会主办的有重要影响的全国性学术会议｡